França, Alemanha, Itália, Países Baixos, Polónia e Espanha instam a UE a chegar a acordo até ao verão sobre um conjunto de propostas destinadas a reforçar a supervisão das infraestruturas dos mercados financeiros e a melhorar as operações em todo o bloco.
As seis maiores economias da UE estão a pedir a Bruxelas que acelere a tão esperada integração dos mercados de capitais para "reforçar o potencial de crescimento da Europa", segundo uma carta enviada na terça-feira ao chefe do Eurogrupo e a vários comissários da UE.
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- Os ministros das Finanças deFrança, Alemanha, Itália, Países Baixos, Polónia e Espanha afirmam que a realização de progressos tangíveis na "União da Poupança e do Investimento" tornou-se uma "necessidade urgente", comprometendo-se a fazer avançar "este importante projeto", numa carta dirigida ao chefe da economia da UE, Valdis Dombrovskis, e ao presidente do Eurogrupo.
"Mercados de capitais mais profundos e mais integrados reforçariam o potencial de crescimento da Europa, aumentariam a sua soberania económica e constituiriam uma base mais sólida para o financiamento de prioridades comuns", afirma a carta.
Em particular, os ministros apelam às instituições da UE para que cheguem a um acordo entre os Estados-Membros até ao verão sobre um dos elementos-chave da agenda de integração dos mercados de capitais: o Pacote de Integração e Supervisão do Mercado (MISP).
O MISP é um conjunto de propostas legislativas da Comissão Europeia destinadas a reforçar a supervisão das infra-estruturas dos mercados financeiros em todo o bloco e a melhorar o seu funcionamento.
"Um dos objetivos centrais do pacote é eliminar as barreiras nacionais e melhorar a distribuição transfronteiriça de fundos de investimento, para que os investidores tenham melhor acesso aos mercados de capitais da UE e as empresas beneficiem de maiores reservas de capital", diz a carta.
Os seis países pedem também à UE que faça avançar a sua agenda de pagamentos digitais, nomeadamente através da promoção de redes de pagamento pan-europeias privadas que possam competir com a Visa e a Mastercard, sediadas nos EUA, e da aceleração da adoção do euro digital.
Acordo até ao verão
Os mercados de capitais permitem às empresas e aos governos angariar fundos através da venda de ativos, como ações ou obrigações, aos investidores.
Para reforçar e integrar estes mercados em toda a UE, a Comissão Europeia propôs uma série de medidas legislativas no âmbito do pacote da União da Poupança e do Investimento.
Nos últimos meses, os países e as instituições da UE assinalaram um objetivo mais ambicioso, visando um acordo entre os co-legisladores sobre a maior parte da legislação relativa à UPI (União de poupança e investimentos) até junho.
No entanto, os países da UE não estão totalmente alinhados sobre os aspetos técnicos da integração dos mercados de capitais, causando atrasos na agenda estratégica mais alargada.
Outra proposta legislativa fundamental são as revisões do quadro de titularização, que são regras da UE introduzidas em 2019 com o objetivo de garantir práticas de mercado mais seguras, para evitar outras crises financeiras como o choque global de 2008.
A revisão, que visa simplificar certos requisitos e reduzir os elevados custos operacionais, deverá ser aprovada até ao outono de 2026, de acordo com os signatários.
Pagamentos digitais
Os seis países da UE também apoiam o desenvolvimento de soluções de pagamento digital privadas pan-europeias adicionais, consideradas um pilar fundamental da autonomia estratégica da UE, uma vez que a maioria dos pagamentos digitais é atualmente processada através de infraestruturas baseadas nos EUA.
De acordo com os dados do Banco Central Europeu de 2025 (fonte em inglês), a Mastercard e a Visa representam 61% dos pagamentos com cartão e quase 100% dos pagamentos transfronteiriços.
Neste contexto, os seis países apelam também a uma implantação acelerada de uma solução pública de pagamento digital: o euro digital.
Atualmente em negociação, seria uma forma eletrónica de numerário emitida pelo Banco Central Europeu, servindo como uma opção de pagamento adicional, a par do numerário e dos cartões emitidos pelos bancos.
O projeto está a sofrer atrasos significativos no Parlamento Europeu. Em particular, o relator principal do dossier, o eurodeputado espanhol de centro-direita Fernando Navarrete, está a insistir na redução do âmbito de aplicação do euro digital apenas aos pagamentos offline, a fim de evitar a concorrência com outras infraestruturas privadas, como a Visa e a Mastercard.
"Os eurodeputados defendem a rápida conclusão do processo legislativo do euro digital e convidam o Parlamento Europeu a seguir a abordagem do Conselho para estabelecer o euro digital (nas suas modalidades online e offline) como uma solução de pagamento europeia abrangente, interoperável e soberana para os cidadãos europeus", escreveram os seis países na carta.
Os co-legisladores tinham inicialmente como objetivo a adoção plena do euro digital até ao final de 2026. No entanto, devido a atrasos no Parlamento, os seis países não fixaram um prazo específico para a adoção.