As secções sobre o Mar Egeu nos dois mapas separados de “Ordenamento do Espaço Marítimo” (DMP) elaborados por Ancara e Atenas trouxeram de novo para a ordem do dia o debate sobre as zonas económicas exclusivas (ZEE).
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A Turquia e a Grécia publicaram simultaneamente os seus mapas de “ordenamento do espaço marítimo” que determinam as suas jurisdições marítimas.
O mapa elaborado pelo Centro Nacional de Investigação do Direito do Mar da Universidade de Ancara (DEHUKAM), que inclui o ordenamento do espaço marítimo da Turquia, é “paralelo” ao mapa que será comunicado às instituições competentes da Organização das Nações Unidas (ONU) como Ordenamento do Espaço Marítimo (DMP), embora não seja oficial.
O mapa de jurisdição marítima preparado pela Grécia para apresentar à Comissão e publicado na quarta-feira, cumprindo a sua obrigação há muito adiada perante a União Europeia, trouxe de novo para a ordem do dia questões controversas, como as fronteiras da Zona Económica Exclusiva (ZEE) e as águas territoriais de 12 milhas.
Princípio da "linha central" no Mar Egeu
Büşra Deniz, investigador da DEHUKAM, disse à Euronews que o mapa, no qual se baseiam as teses da Turquia sobre o Mar Egeu, foi elaborado com base na linha central entre a Grécia continental e a Turquia.
“Estamos atualmente a desenhar uma linha central de acordo com as teses da Turquia. No entanto, a Grécia adota um procedimento diferente em termos de concessão de soberania às ilhas”, afirmou.
A Turquia defende que as suas fronteiras com a Grécia no Mar Egeu devem ser determinadas com base numa “linha central”.
“O mapa da Grécia reflete um mapa que a Turquia não aceita, especialmente no caso das ilhas, ilhéus e rochedos cuja soberania não foi transferida para a Grécia através de acordos, dando-lhes uma certa quantidade de água territorial e plataforma continental”, disse Deniz, acrescentando: ”No entanto, enquanto Turquia, sempre nos opusemos a estes mapas desde o início. Declaramos que não os aceitamos.”
O que é o "ordenamento do espaço marítimo"?
O conceito de “ordenamento do espaço marítimo” é definido como um processo de planeamento que todos os Estados, especialmente os países da UE, são obrigados a apresentar.
O ponto 28 do acórdão de 1976 do Tribunal Internacional de Justiça (TIJ) sobre a plataforma continental do Mar Egeu afirma que “as zonas da plataforma continental no Mar Egeu são objeto de litígio”.
Nos termos do Acordo de Berna de 1976, a Turquia e a Grécia comprometem-se a “abster-se de qualquer iniciativa ou atividade que possa complicar as negociações” sobre a plataforma continental do Mar Egeu.
A Turquia e a Grécia ainda não celebraram um acordo sobre as fronteiras marítimas.
Mapa da jurisdição marítima da Grécia: "Obrigação técnica, não geopolítica"
O ministro dos Negócios Estrangeiros grego, Giorgos Gerapetritis, afirmou que, com o mapa, “pela primeira vez, as fronteiras exteriores da plataforma continental da Grécia foram marcadas num mapa”.
Sublinhou ainda que o mapa “não é uma obrigação geopolítica, mas sim técnica”. E acrescentou: "A nossa intenção é prosseguir o diálogo entre a Turquia e a Grécia. Não pretendemos manter relações hostis com nenhum país vizinho.”
O mapa técnico elaborado pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros grego e pelos Ministérios do Ambiente e da Energia, publicado na quarta-feira, aumenta as águas territoriais no Mar Jónico para 12 milhas náuticas.
No Mediterrâneo Oriental, o mapa destaca os acordos de delimitação da Zona Económica Exclusiva (ZEE) assinados pela Grécia com a Itália e o Egito, que determinam as áreas de jurisdição marítima.
A Turquia opôs-se ao acordo alcançado pela Grécia e pelo Egito a 6 de agosto de 2020, alegando que este violava a sua plataforma continental. A Grécia classificou as jurisdições marítimas assinadas pela Turquia e pela Líbia em 2019 como “ilegais”.
Disputa sobre a ilha de Meis
O facto de o mapa incluir o planeamento de áreas de ZEE disputadas, como a ilha de Meis, é uma das questões a que a Turquia se opõe no Mar Egeu.
A Grécia considera as ilhas como continente e inclui-as na ZEE totalmente autorizada. A Turquia, por outro lado, argumenta que as ilhas não têm direitos de ZEE.
O investigador da DEHUKAM, Büşra Deniz, afirmou: “Vemos que a ilha de Meis é considerada plataforma continental no mapa da Grécia. A ilha de Meis é uma ilha situada muito perto do nosso continente. Este mapa não é, definitivamente, aceitável para nós.”
A ilha de Meis está localizada a 1,5 milhas náuticas do distrito de Kaş, em Antália.
Fica a 6 milhas náuticas das águas territoriais turcas e gregas no Mar Egeu. A Convenção das Nações Unidas (ONU) sobre o Direito do Mar, de 1982, confere aos Estados o direito de alargar a largura das suas águas territoriais até 12 milhas náuticas.
Se a Grécia aumentar as suas águas territoriais no Mar Egeu para 12 milhas náuticas, isso significa que a área das águas territoriais gregas, que constitui 40% do Mar Egeu, aumenta para 70%. Ao mesmo tempo, a área de mar aberto diminui de 51% para 19%, deixando a Turquia com menos de 10% do Mar Egeu.
Reações da Turquia e da Grécia
Fontes do Ministério da Defesa Nacional (MND) descreveram o “Ordenamento do Espaço Marítimo” anunciado pela Grécia, na conferência de imprensa realizada na quinta-feira, como “uma iniciativa que não tem base legal” e que é “contrária ao direito internacional”.
“Este planeamento unilateral da Grécia relativamente às zonas de jurisdição marítima é contrário ao direito internacional”, afirma o comunicado.
“A Turquia defende que uma solução justa, equitativa e de acordo com os princípios do direito internacional na região só pode ser possível no quadro do diálogo mútuo e da boa-vontade. As ações unilaterais, as reivindicações e as declarações da Grécia que ignoram os litígios existentes e violam os direitos da parte turca são inaceitáveis. Estas declarações não têm quaisquer consequências jurídicas para o nosso país”, refere o comunicado.
Numa declaração divulgada pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros na quarta-feira, afirma-se que algumas das áreas indicadas no mapa apresentado pela Grécia “violam as áreas de jurisdição marítima do nosso país no Mar Egeu e no Mediterrâneo Oriental”.
A Turquia está sempre disposta a cooperar com a Grécia no Mar Egeu, refere o comunicado, sublinhando que “devem ser evitadas ações unilaterais em mares fechados ou semi-fechados como o Egeu e o Mediterrâneo”.
O plano de ordenamento do espaço marítimo foi enviado às unidades competentes da ONU, juntamente com a UNESCO.
Relações entre a Turquia e a Grécia
Nos últimos 50 anos, as disputas deixaram Atenas e Ancara à beira da guerra por três vezes.
As disputas, centradas nas fronteiras marítimas e nos direitos de exploração de recursos no Mar Egeu e no Mediterrâneo Oriental, deflagraram mais recentemente, em 2020, quando navios das marinhas turca e grega se enfrentaram no Mediterrâneo.
Os analistas afirmam que a melhoria das relações entre os dois países é importante, uma vez que pode ajudar a Turquia a reparar as suas relações com a UE e alguns dos seus aliados ocidentais.
O primeiro-ministro grego, Kyriakos Mitsotakis, disse numa conferência de imprensa após a sua reunião com o presidente Recep Tayyip Erdoğan, na Cimeira da Comunidade Política Europeia, em Budapeste, em novembro de 2024, que “a normalização das relações entre vizinhos deve ser o objetivo”.
As declarações de Mitsotakis foram feitas pouco depois de os ministros dos Negócios Estrangeiros da Turquia e da Grécia se terem reunido na capital grega, Atenas, para discutir várias questões, incluindo Chipre, disputas marítimas e territoriais, recursos energéticos e migração, bem como para melhorar as relações entre os dois países.
A Turquia e a Grécia, ambos membros da NATO, assinaram acordos de cooperação em dezembro de 2023 sobre educação, energia, tecnologia, turismo e comércio, entre outras questões.
O comércio bilateral entre a Grécia e a Turquia situa-se atualmente em cerca de 5,8 mil milhões de euros (213,47 mil milhões de liras turcas) e tem como objetivo atingir 10 mil milhões de euros (368,05 mil milhões de liras turcas) nos próximos quatro anos.
Referindo-se às fronteiras comuns dos vizinhos, o presidente Erdoğan declarou que pretendem “transformar o Egeu num mar de paz e cooperação”.
A Grécia e a Turquia planeiam criar um conselho de cooperação de alto nível em 2025.