A UE quer que os cidadãos tenham mais possibilidades de garantir um rendimento de reforma adequado, ao mesmo tempo que canalizam parte das suas poupanças para as prioridades estratégicas do bloco. As pensões do Estado continuarão a ser "a espinha dorsal dos sistemas de pensões na Europa".
A União Europeia está a exortar os seus Estados-membros a promoverem os regimes de pensões privados, uma vez que os fundos de pensões do Estado estão sob pressão devido ao envelhecimento da população.
Para o efeito, a Comissão Europeia propõe uma abordagem dupla: dar aos cidadãos mais oportunidades de obterem um rendimento de reforma "adequado" e mobilizar até 10 biliões de euros em depósitos bancários em todo o bloco para apoiar as prioridades estratégicas da UE, em especial a defesa e segurança e as transições digital e ecológica.
"As pensões complementares, como os regimes de pensões profissionais e pessoais, ajudam os europeus a manter o seu nível de vida e a reforçar a sua resiliência económica", disse a comissária europeia para os serviços financeiros, Maria Luís Albuquerque, numa conferência de imprensa na quinta-feira.
No entanto, a comissária europeia sublinhou que estes regimes complementares não se destinam a substituir os regimes financiados pelo Estado.
"Estes regimes continuam a ser a espinha dorsal dos sistemas de reforma em todos os Estados-Membros e continuarão a sê-lo", afirmou.
Transferência de encargos
Na maioria dos países da UE, as pensões do Estado funcionam numa base de repartição, o que significa que os atuais trabalhadores financiam os atuais reformados.
Com a população em idade ativa a diminuir e o emprego atípico a aumentar, os cidadãos de vários Estados-membros não têm garantias de assegurar uma pensão adequada no futuro, em especial as mulheres. A disparidade de género nas pensões - a diferença no rendimento médio das pensões entre homens e mulheres - é atualmente de 24,5%.
"Queremos incentivar mais pessoas a poupar para a reforma e facilitar-lhes a tarefa", afirmou Albuquerque, referindo-se aos esforços da Comissão para aumentar a utilização de produtos de pensões complementares.
A comissária europeia argumentou que o papel dos regimes de pensões profissionais e individuais continua a ser "demasiado limitado" e desigual em todo o bloco.
De acordo com a Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma, apenas 20% dos europeus participam em regimes profissionais e apenas 18% são titulares de um produto de reforma individual.
"A realidade é que, atualmente, não é fácil para os europeus compreenderem a que terão direito quando se reformarem", afirmou Albuquerque.
Para além da falta de informação clara, a Comissão identificou outro obstáculo: o chamado "efeito de procrastinação".
Numa reunião de informação em Bruxelas, um funcionário da UE disse aos jornalistas que as pessoas tendem a adiar tarefas que não compreendem, incluindo o planeamento das pensões. "É o que vemos também no caso das pensões e das pessoas", afirmou.
Para resolver este problema, a Comissão recomenda que os governos nacionais disponibilizem ferramentas online e sistemas de acompanhamento para ajudar os cidadãos a compreender as prestações previstas, o montante que pouparam e o estado geral das suas pensões.
A Comissão está também a incentivar a introdução da inscrição automática, o que significa que os trabalhadores serão automaticamente inscritos em regimes complementares de pensão, mas poderão optar por não participar.
"O registo automático ajuda a ultrapassar a tendência natural para adiar as decisões sobre a reforma, garantindo que mais pessoas comecem a poupar mais cedo e de forma mais consistente, respeitando plenamente a escolha individual", afirmou Albuquerque.
Alguns Estados-membros já utilizam este sistema e a Comissão afirma que os dados indicam que as pessoas tendem a manter-se inscritas uma vez incluídas.
No entanto, estas medidas são apenas recomendações, uma vez que a UE tem competências limitadas nesta matéria.
"Não podemos fazer tudo a partir de Bruxelas, mas há muitas coisas que estão ao alcance dos Estados-Membros", disse o mesmo funcionário da UE. "Cabe aos Estados-membros implementar as recomendações, e este tem de ser um processo de colaboração."
As recomendações fazem parte de um plano mais vasto, apresentado em março, conhecido como a União da Poupança e do Investimento, que visa canalizar até 10 biliões de euros de depósitos bancários para investimentos estratégicos da UE.