França e Reino Unido reafirmaram a sua intenção de enviar tropas para o terreno assim que a guerra da Rússia contra a Ucrânia terminar. “São necessárias garantias sólidas e concretas”, afirmou o presidente francês Emmanuel Macron.
França e Reino Unido instaram os membros da “Coligação dos Dispostos” a fornecerem à Ucrânia garantias de segurança robustas para salvaguardar um futuro acordo de paz, incluindo o envio de tropas como parte de uma força multinacional.
A “Coligação dos Dispostos”, que reúne a maioria dos países europeus, bem como a Turquia, o Canadá, a Austrália, a Nova Zelândia e o Japão, reuniu-se virtualmente na terça-feira para discutir a iniciativa diplomática lançada pelos Estados Unidos para chegar a um acordo de paz.
O plano original de 28 pontos, redigido secretamente por responsáveis norte-americanos e russos, excluía categoricamente qualquer presença da NATO em solo ucraniano depois da guerra.
Mas França e o Reino Unido mantêm-se firmes nas suas intenções, argumentando que a sua presença física armada ajudaria a dissuadir uma nova agressão.
"Há finalmente uma oportunidade de fazer progressos reais no sentido de uma boa paz. Mas a condição absoluta para uma boa paz é um conjunto de garantias de segurança muito sólidas, e não garantias no papel", disse o presidente francês Emmanuel Macron no seu discurso introdutório.
"A Ucrânia já teve a sua quota-parte de promessas que foram quebradas pelas sucessivas agressões russas. E são necessárias garantias reais e sólidas como uma rocha".
Na terça-feira, Macron explicou que a chamada "força de tranquilização" prevista pela coligação seria colocada em locais estratégicos da Ucrânia, como Kiev e Odessa, após a cessação das hostilidades.
"Soldados franceses, britânicos e turcos estarão presentes quando a paz for assinada, para realizar operações de formação e segurança", disse o presidente francês à rádio RTL.
"Nunca planeámos estar na linha da frente".
O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, expressou uma mensagem semelhante, apelando à coligação para "firmar" os seus compromissos em relação à futura força.
"Precisamos de preparar o planeamento e o financiamento para construir a futura força da Ucrânia, para que esta se possa defender. A força multinacional que treinamos será uma parte vital deste processo. Os nossos planeadores militares, que trabalharam arduamente nos últimos meses, continuarão a trabalhar na prontidão dessa força", afirmou Starmer no seu discurso.
"Temos de voltar a esta questão com uma garantia política forte para mostrar à Rússia que estamos a falar a sério sobre a resposta a qualquer violação. E só se a Rússia acreditar que estamos a responder com seriedade a uma violação é que isso sustentará uma paz duradoura".
França e Reino Unido lideraram este ano os apelos para enviar tropas para a Ucrânia pós-guerra, uma missão de alto risco que dividiu profundamente os aliados ocidentais. Suécia, Dinamarca e Austrália manifestaram abertura, enquanto Polónia, Grécia e Itália recusaram.
No final do encontro, que contou com a participação de 35 países e do secretário de Estado norte-americano Marco Rubio, Macron anunciou a criação de um "grupo de trabalho" para finalizar as garantias de segurança e as contribuições de cada participante.
O grupo será liderado por França e pelo Reino Unido e incluirá os EUA e a Turquia.
Nas suas intervenções, tanto Macron como Starmer sublinharam a necessidade de manter a pressão sobre Moscovo através de sanções e de utilizar os ativos imobilizados do Banco Central russo para apoiar a Ucrânia, uma iniciativa sem precedentes.
Corrida diplomática
A reunião de terça-feira ocorreu poucas horas depois de a Ucrânia anunciar que as discussões bilaterais com os americanos tinham resultado num “entendimento comum sobre os termos essenciais do acordo”.
As questões mais sensíveis ficam em aberto enquanto se aguarda um encontro presencial entre os presidentes Volodymyr Zelenskyy e Donald Trump, ainda por anunciar.
“Estou pronto para me encontrar com o presidente Trump – há pontos delicados a discutir, ainda os temos, e achamos que a presença de líderes europeus poderia ser útil”, disse Zelenskyy, insinuando uma viagem conjunta a Washington, DC.
“Quando algo é decidido pelas costas de um país ou do seu povo, há sempre um grande risco de que simplesmente não funcione.”
"A Ucrânia nunca será um obstáculo à paz - este é o nosso princípio, um princípio partilhado, e milhões de ucranianos contam e merecem uma paz digna", afirmou Zelenskyy.
O frenesim das negociações alterou significativamente o conteúdo do plano de 28 pontos, que apresentava disposições abrangentes que favoreciam em grande parte os interesses de Moscovo e causaram consternação nas capitais europeias.
Entre elas, o ponto 8 dizia: "A NATO concorda em não estacionar tropas na Ucrânia", o que contradiz diretamente a força de tranquilização prevista pela "Coligação dos Dispostos".
Uma delegação norte-americana reuniu-se com os seus homólogos russos em Abu Dhabi para discutir as alterações introduzidas após conversações de alto nível com os ucranianos em Genebra, na Suíça.
O Kremlin manifestou a sua preferência pelo modelo original de 28 pontos.
Entretanto, os europeus cerram fileiras para exigir o "envolvimento total" em qualquer aspeto que esteja sob a sua jurisdição, como as sanções económicas e os ativos imobilizados do Banco Central russo, no valor de 210 mil milhões de euros, em solo europeu.
"Queremos um cessar-fogo o mais rapidamente possível, uma paz justa e duradoura para a Ucrânia e segurança para a Europa. Qualquer plano que afete os interesses e a soberania europeus requer o consentimento da Europa", afirmou o chanceler alemão Friedrich Merz, na terça-feira.
Os europeus também estão preocupados com a falta de garantias de segurança sólidas e aplicáveis, que a Rússia poderia explorar para lançar um novo ataque contra a Ucrânia no futuro. A UE está a desenvolver planos para estar militarmente preparada para repelir uma incursão russa até 2030.
"Estamos unidos no apoio a uma paz justa, digna e duradoura para a Ucrânia, que preserve a sua soberania e garanta a sua segurança a longo prazo", afirmou Macron.
A Casa Branca inicialmente queria um acordo-quadro assinado até o Dia de Ação de Graças, que acontece a 27 de novembro, mas as negociações em Genebra trouxeram mais flexibilidade ao processo.