UE financia a adoção de IA, prepara planos e emite orientações éticas, mas o uso continua desigual e por vezes tabu. 64% veem literacia em IA essencial até 2030; desafio é transformar ambição em resultados mensuráveis
A União Europeia continua a investir, em paralelo, em novas medidas para apoiar a adoção de IA por indivíduos e empresas, a elaborar novas estratégias de preparação e a publicar várias novas orientações sobre o uso ético da IA.
Segundo o inquérito do Eurobarómetro sobre necessidades futuras da educação digital, 64% dos europeus concordam totalmente ou em parte que, até 2030, todos precisarão de literacia em IA.
Desde 2021, a utilização de tecnologias de IA cresceu organicamente 12,30% entre as empresas europeias. Quase um terço (32,7%) dos europeus admite ter usado ferramentas de IA.
Diferenças marcadas no uso de IA entre países da UE sugerem que, enquanto nalguns locais o recurso a IA generativa para educação formal e fins profissionais não é desencorajado e até é incentivado, noutros poderá continuar a ser tabu, refletido em níveis autodeclarados de utilização de ferramentas de IA extremamente baixos (e pouco plausíveis).
Europa: ferramentas de IA mais populares
Em 2025, a OpenAI declarou ter 120,4 milhões de utilizadores ativos na União Europeia, cerca de 26% da população da UE, o que, em linhas gerais, espelha as estatísticas europeias sobre uso de IA generativa em 2025.
Outros chatbots e ferramentas de IA revelam com mais cautela a sua base de utilizadores na UE; ainda assim, dado que o ChatGPT da OpenAI detém mais de 80,02% da quota de mercado europeia, os restantes 19,8% deverão dividir-se entre Perplexity, Microsoft Copilot, Google Gemini e Claude.
Uso de IA generativa no ensino formal continua baixo
Em 2025, menos de um décimo (9,8% dos europeus, em média) admite usar IA generativa para fins de educação formal.
Na cauda da lista estão os húngaros, com uns 0,62% extremamente (e pouco plausíveis), seguidos de romenos (3,37%), polacos (4,59%), búlgaros (5,17%) e alemães (6,04%). Lideram o uso de IA na educação a Suécia, com 20,99%, Malta, com 20,22%, a Dinamarca, com 17,86%, a Espanha, com 16,26%, e a Estónia, com 15,41%.
Segundo o recente inquérito do Eurobarómetro sobre necessidades futuras da educação digital, 54% dos europeus têm uma visão equilibrada e acreditam que a IA pode trazer benefícios e riscos na sala de aula, enquanto menos de um quarto, 22%, considera que a IA não tem lugar na sala de aula.
Embora a UE já tenha publicado orientações éticas para o uso de IA na educação, e alguns docentes se oponham abertamente (ou estejam simplesmente fatigados) ao crescente uso de IA pelos alunos, há duas áreas que exigem atenção urgente.
Em primeiro lugar, a UE precisa de melhorar o acesso a ferramentas de IA seguras e adequadas à idade para alunos e docentes, para que todos possam desenvolver competências sob supervisão. Isto é particularmente relevante em países com níveis globais mais baixos de competências digitais e de acesso à Internet.
Em segundo lugar, os docentes, em conjunto com os ministérios da Educação dos Estados-Membros, devem aprofundar de que forma a IA pode ajudar no trabalho quotidiano, especialmente no ensino de alunos com dificuldades e perturbações de aprendizagem (dislexia, discalculia, PHDA, autismo, entre outras). Bem aplicado, representa uma oportunidade importante para testar abordagens personalizadas e adaptar técnicas pedagógicas, alcançando melhores resultados para docentes e alunos.
15,07% dos europeus admitem usar IA generativa para fins profissionais
Em média, 15,07% dos indivíduos europeus admitem usar IA generativa para fins profissionais.
Novamente, na cauda estão a Hungria (1,31%), a Roménia (5,24%), a Itália (8,00%), a Polónia (8,36%) e a Bulgária (8,43%). Malta lidera com 29,64%, seguida da Dinamarca (27,17%), dos Países Baixos (26,56%), da Estónia (25,12%) e da Finlândia (25,11%).
Um quarto dos europeus admite usar IA generativa para fins privados
Os europeus (não todos) estão mais à vontade ao revelar o uso de IA generativa para fins privados.
Chipre lidera com 43,13%, seguido da Grécia (40,91%), da Estónia (37,47%), de Malta (37,20%) e do Luxemburgo (35,71%). A Hungria surge, novamente, na cauda, com apenas 2,12%, seguida da Itália (12,81%), da Roménia (14,85%), da Polónia (19,13%) e da Bulgária (20,15%).
EUROSTAT / Utilização de ferramentas de IA generativa por indivíduos para fins privados / 2025
Dinamarca lidera adoção de IA nas empresas
O uso de pelo menos um tipo de tecnologia de IA entre as empresas europeias situa-se, em média, nos 19,95%, um aumento de 12,3% desde 2021.
Os valores variam significativamente entre países: enquanto os nórdicos e os do Benelux lideram, os do sul e do leste europeu permanecem na base da tabela. As empresas europeias diferem também na maturidade em IA: algumas estão já avançadas na transformação com IA (ou, pelo menos, têm processos de negócio e bases de gestão de dados robustos), outras continuam numa abordagem básica, ferramenta a ferramenta.
A Dinamarca lidera o uso de ferramentas de IA nas empresas com 42,03% (+18,14% desde 2021), seguida da Finlândia com 37,82% (+22,03% desde 2021), da Suécia com 35,04% (+25,11% desde 2021), da Bélgica com 34,54% (+24,22% desde 2021) e do Luxemburgo com 33,61% (+20,61% desde 2021).
Na cauda estão a Roménia com 5,21% (+3,83% desde 2021), a Polónia com 8,36% (+5,5% desde 2021), a Bulgária com 8,55% (+5,26% desde 2021), a Grécia com 8,93% (+6,32% desde 2021) e Chipre com 9,27% (+6,68% desde 2021).
Embora o AI Continent Action Plan da UE e a estratégia Apply AI sigam, em geral, na direção certa, a UE deve agora avançar para análises aprofundadas dos usos setoriais da IA, dos processos de negócio e da preparação real para implementar IA entre diferentes tipos e dimensões de empresas.
As estratégias políticas tendem a resultar de ideias concorrentes e ambições políticas, e ambas refletem isso.
Indicadores mensuráveis ao nível dos Estados-Membros, foco continuado em iniciativas de grande escala (seja capacitação em IA, seja melhoria do acesso a computação e dados) e uma diferenciação clara por tipo de empresa, dimensão e maturidade em IA podem ajudar a UE a avançar rapidamente com apoio direcionado, sem desperdiçar tempo e dinheiro dos contribuintes em iniciativas de alto custo e baixo impacto.
Este artigo foi originalmente publicado em EU Tech Loop e foi partilhado com a Euronews no âmbito de um acordo.