Futuro chanceler Friedrich Merz quer alterar as rigorosas regras orçamentais alemãs para aumentar consideravelmente as despesas com a defesa, mas os Verdes estão a impedir que isso aconteça.
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O líder da União Democrata-Cristã (CDU), Friedrich Merz, fez concessões aos Verdes na quinta-feira, na esperança de que o partido lhe conceda votos importantes para as suas despesas planeadas de vários milhares de milhões de euros.
Merz e a CDU, juntamente com o Partido Social-Democrata (SPD), que seria o seu parceiro de coligação, revelaram, na semana passada, os planos para levantar o "travão da dívida" da Alemanha, que foi inscrito na Constituição alemã em 2009, no auge da crise financeira global. Este travão restringe fortemente a capacidade do governo de pedir dinheiro emprestado.
Ao longo dos anos, as regras orçamentais rigorosas do país criaram dores de cabeça aos sucessivos governos, que tentaram obter fundos para responder a crises. Foram suspensas em 2020, quando o Estado tentava lidar com a pandemia de Covid-19; em 2024, uma discussão sobre a sua reforma levou ao colapso da coligação tripartida no poder.
Na semana passada, a CDU e o SPD propuseram isentar as despesas com a defesa que excedam 1% do PIB da Alemanha do travão da dívida, que atualmente fixa o défice estrutural num máximo de 0,35% do PIB do país.
A proposta prevê também a criação de um fundo de 500 mil milhões de euros para investir nas infraestruturas alemãs durante a próxima década, bem como a flexibilização das regras de empréstimo para os dezasseis Estados alemães.
Mas os Verdes, que há muito defendem a reforma do travão da dívida, estão agora no caminho de Merz. Embora o partido apoie a alteração do travão da dívida, argumenta que as propostas em cima da mesa não abordam a necessidade de investir na transição da Alemanha para as energias limpas.
Os Verdes propuseram o seu próprio projeto de lei, que alarga a definição de "defesa" e recorre mais a fundos do atual orçamento do Estado.
Merz tenta apaziguar os Verdes
Na quinta-feira, Merz e o SPD tentaram apaziguar os Verdes, oferecendo-se para desviar 50 mil milhões de euros dos fundos especiais para o Fundo de Transformação Climática, um orçamento federal plurianual criado para financiar medidas políticas de transição climática e energética.
Merz também admitiu que o âmbito das despesas com a defesa seria alargado para incluir a defesa civil e as despesas com os serviços secretos.
"O que mais querem de nós em tão pouco tempo?", perguntou Merz.
Os Verdes, no entanto, mantiveram as suas críticas, com a líder do grupo parlamentar do partido, Katharina Dröge, a argumentar, na quinta-feira, que a "transferência de milhares de milhões" de um fundo para outro não deveria ser o objetivo do projeto de lei, defendendo que a palavra "adicional" fosse acrescentada à proposta.
O partido diz temer que, sem salvaguardas como a palavra "adicional", o dinheiro obtido através da proposta seja simplesmente utilizado para cumprir as promessas de campanha da CDU e do SPD.
Merz e o SPD estão profundamente dependentes dos votos dos Verdes para aprovar a proposta no antigo parlamento do país, uma vez que o ajustamento do travão da dívida exige uma maioria de dois terços do parlamento.
A nova composição do Bundestag - que deverá reunir-se a 25 de março - significa que, sem os Verdes a bordo, Merz precisará dos votos da Alternativa para a Alemanha (AfD) e d' A Esquerda para fazer avançar a medida.
Mas estes dois partidos opuseram-se de tal forma à proposta de travão da dívida que interpuseram uma ação de urgência junto do Tribunal Constitucional para impedir a realização do debate.
Economistas apoiam medida
O ajustamento do travão da dívida tem a aprovação geral dos economistas do país, sendo que a discordância reside principalmente na redação das propostas do governo.
Jens Südekum, que, juntamente com três outros economistas, elaborou a proposta em que se baseiam os planos da CDU e do SPD, afirma que falta a palavra "adicionalidade" para tornar as propostas mais sólidas.
"Precisamos de ter a certeza de que, se fizermos esta reforma da dívida, o dinheiro adicional só será canalizado para as forças armadas e as infraestruturas", disse Südekum à Euronews. "Precisamos de assumir um compromisso muito forte para dizer: OK, todo o dinheiro vai adicionalmente para infraestruturas, investimento e forças armadas".
A influente economista Veronika Grimm, do Conselho Alemão de Peritos Económicos, também se mostrou preocupada com as propostas, dizendo aos meios de comunicação social nacionais que o problema das medidas está na sua "conceção".
"Existe o risco de os seus efeitos negativos superarem os positivos, contrariando assim o efeito pretendido", escreveu Grimm numa carta aberta ao comité orçamental do Bundestag.
Südekum disse à Euronews que, apesar de os Verdes estarem a criar problemas a Merz e ao SPD, a maior catástrofe seria se não se chegasse a acordo sobre nenhum pacote e ajustamento.
"Estamos estagnados há cinco anos, estamos a entrar em guerras tarifárias sujas com os EUA, tensões geopolíticas e Donald Trump não negoceia com perdedores. Por isso, só podemos fazer valer os nossos interesses se negociarmos a partir de uma posição de força económica", disse Südekum.
O próprio Merz classificou o pacote de vários milhões de euros como vital "à luz das ameaças à nossa liberdade e à paz no continente".
"O mundo está a ver", disse Merz na quinta-feira, à medida que o tempo passava e os Verdes não davam sinais de se alinharem com o projeto de lei.
Merz tem pela frente vários dias de negociações com os Verdes para conseguir que o partido aceite as suas propostas antes da votação de 18 de março.
O projeto de lei tem ainda de passar pelo Bundesrat, a câmara alta da Alemanha, que representa os governos dos 16 Estados do país. Para que o projeto seja aprovado, a CDU, o SPD e os Verdes precisam do apoio de mais um partido.