Crise da habitação na Europa: o que significa o termo "sem-abrigo"?

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De  Paul Hackett
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As definições de pessoa "sem-abrigo" variam de acordo com os países.

De acordo com um estudo de 2023, há 900 mil pessoas a dormir na rua em toda a União Europeia.

No entanto, os especialistas afirmam que o número real de pessoas sem-abrigo na UE é provavelmente muito superior a esta estimativa por várias razões. Por um lado, as definições de "sem-abrigo" variam de acordo com os países. Por outro lado, faltam métodos abrangentes de recolha de dados.

Definição de pessoa sem-abrigo

O termo "sem-abrigo" é utilizado para descrever realidades muito diferentes em toda a Europa. Muitos Estados-Membros não têm uma definição oficial.

Um estudo europeu sobre políticas nacionais sublinha que o governo da Estónia define um sem-abrigo como um indivíduo sem documentação legal que prove que é proprietário ou arrendatário de um edifício ou de um quarto que possa ser considerado um espaço de habitação. Além disso, a Estónia reconhece que os sem-abrigo não têm o rendimento ou as competências necessárias para alterar a sua situação.

Em contrapartida, a Itália define os sem-abrigo como aqueles que estão "sem teto" ou "sem casa" e exclui os indivíduos ou grupos que vivem em abrigos temporários ou em habitações inadequadas.

Do mesmo modo, em Malta, onde não existe uma definição oficial, apenas os indivíduos que alegadamente dormem na rua são reconhecidos como sem-abrigo.

A Federação das Organizações Nacionais que trabalham com os sem-abrigo (FEANTSA) afirma que o número de pessoas sem-abrigo está a aumentar em quase todos os países da UE.

Para tentar perceber a dimensão real deste problema, a ONG desenvolveu o quadro ETHOS em 2005, que foi posteriormente revisto em 2017. De acordo com a FEANTSA, o fenómeno dos sem-abrigo inclui:

  • Pessoas que vivem na rua e pessoas em alojamentos de emergência.
  • Pessoas em alojamentos para os sem-abrigo, incluindo abrigos para mulheres e alojamentos para migrantes. A falta de alojamento também abrange as pessoas que vão sair de instituições e as pessoas que recebem apoio a longo prazo devido à falta de alojamento.
  • Indivíduos que vivem em habitações precárias, ameaçados de exclusão grave devido a arrendamentos inseguros, despejo e violência doméstica.
  • Indivíduos que vivem em habitações inadequadas, como caravanas em parques de campismo ilegais, em habitações impróprias ou em situações de sobrelotação extrema.

Preços das casas mais do que duplicaram em vários países

De acordo com o Eurostat, o serviço de estatísticas da Comissão Europeia, os preços das casas mais do que duplicaram na Estónia, Hungria, Lituânia, Letónia, República Checa, Luxemburgo e Áustria entre 2010 e o segundo trimestre de 2023. Além disso, se compararmos o segundo trimestre de 2023 com 2010, os preços das casas aumentaram mais do que as rendas em 20 dos 27 países da UE.

Os grupos mais expostos ao risco de ficarem sem casa devido à falta de acessibilidade dos preços das casas são as famílias com crianças e os agregados familiares monoparentais. 

Além disso, a sobrelotação, o bolor, a humidade, a exposição à poluição e a falta de saneamento são uma preocupação crescente para muitas pessoas que vivem em condições de habitação inadequadas.

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