O Canadá pagou um montante único de 10 milhões de euros para aderir ao sistema de defesa SAFE da UE, enquanto ao Reino Unido terá sido pedido um montante muito mais elevado. Estes números provêm de relatos de negociações efetivas, mas o panorama geral é mais complexo.
O Canadá aderiu recentemente ao acordo SAFE (Ação de Segurança para a Europa) da UE - um regime de empréstimos destinado a acelerar a aquisição de equipamento de defesa em todo o bloco - tornando-se o primeiro Estado-membro não europeu a fazê-lo.
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No X, as alegações de que a União Europeia pediu ao Canadá uma taxa de participação de 10 milhões de euros para participar plenamente no SAFE, ao mesmo tempo que exigia 6 mil milhões de euros ao Reino Unido, ganharam força.
Uma publicação, vista mais de 139.000 vezes, afirmava que a UE estava a tratar o Reino Unido de forma injusta e a oferecer-lhe um acordo mais difícil do que ao Canadá, desencadeando um debate sobre a diferença de custos e o raciocínio que lhes está subjacente.
Embora estes números se baseiem em relatos de negociações reais, o quadro geral é mais complexo.
O que é o programa SAFE?
A Ação de Segurança para a Europa (SAFE) é um instrumento de empréstimo de 150 mil milhões de euros destinado a acelerar a aquisição conjunta de equipamento de defesa prioritário na Europa, oferecendo aos Estados-membros empréstimos com juros baixos e prazos de vencimento longos.
Os contratos de aquisição devem garantir que, no máximo, 35% dos custos dos componentes do sistema de armamento provêm do exterior da UE, do Espaço Económico Europeu, de um país da Associação Europeia de Comércio Livre ou da Ucrânia.
Apenas os Estados-membros da UE podem receber empréstimos SAFE, mas alguns países terceiros podem participar em projetos de aquisição conjunta se celebrarem um acordo com Bruxelas.
Mesmo sem um acordo de acesso total, os países que não fazem parte do bloco, como o Reino Unido, podem ainda participar em até 35% dos contratos públicos relacionados com o SAFE.
No dia 14 de fevereiro, o Canadá concluiu oficialmente as negociações para participar no SAFE, menos de um ano depois de o seu primeiro-ministro Mark Carney ter assinado a parceria com a União Europeia.
A Comissão Europeia confirmou ao Cubo, a equipa de verificação de factos da Euronews, que Ottawa pagou cerca de 10 milhões de euros como parte da sua participação, permitindo que as empresas canadianas concorram a projetos conjuntos no âmbito do SAFE.
O Reino Unido
O Reino Unido, por outro lado, não chegou a acordo. De acordo com a Bloomberg, a Comissão propôs que o Reino Unido pagasse entre 4 mil milhões e 6,75 mil milhões de euros para garantir a sua participação plena.
Em novembro, as conversações entre os dois países fracassaram, alegadamente por causa do preço da contribuição financeira discutida. Um porta-voz do Governo britânico disse ao Cubo que não faria comentários sobre os processos internos da UE.
A Comissão declarou que as contribuições financeiras estão relacionadas com os benefícios económicos previstos e com o montante dos contratos associados à participação. Mesmo sem um acordo formal, as empresas britânicas podem ainda participar em 35% dos programas financiados pelo SAFE.
Apesar do fracasso das conversações, o Reino Unido manifestou a sua abertura para futuras negociações sobre o sistema. O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, declarou que o seu governo consideraria a possibilidade de se candidatar a uma potencial segunda edição do programa, no valor de vários milhares de milhões de euros, invocando o compromisso de trabalhar mais estreitamente com a UE no reforço da defesa, no contexto da atual invasão da Ucrânia pela Rússia.
Porquê a diferença?
O Reino Unido tem um dos maiores setores de defesa da Europa, detendo os dois maiores fabricantes e estando profundamente integrado nas cadeias de abastecimento europeias.
Os dados do Instituto Internacional de Investigação para a Paz de Estocolmo mostram que o Reino Unido é consistentemente classificado como um dos principais gastadores militares a nível mundial e sede de várias grandes empresas produtoras de armas, como a BAE systems.
O Canadá ocupa uma posição inferior à do Reino Unido, gastando menos do seu PIB com a defesa, apesar dos compromissos assumidos no sentido de a aumentar.
O Canadá gastou pelo menos 1,4% do seu PIB em defesa entre 2024 e 2025, em comparação com os cerca de 2,3 a 2,33% do Reino Unido.
Neste contexto, é provável que o Reino Unido se candidate e ganhe mais contratos financiados pelo SAFE do que o Canadá e, por conseguinte, obtenha um maior benefício esperado, o que explica a diferença de preço para participar no instrumento.