Irlanda, Alemanha e Países Baixos são três dos países mais expostos caso a UE decida impor contramedidas às importações dos EUA - na sequência da ameaça de Washington de aplicar uma taxa de 30% sobre os produtos da UE.
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A UE está a preparar-se para retaliar, caso as negociações comerciais com Washington fracassem até 1 de agosto. Se não houver acordo, os EUA começarão a aplicar direitos aduaneiros de 30% a quase todos os produtos importados do bloco.
Depois de ter sido apanhada desprevenida por uma carta que ameaçava aplicar direitos aduaneiros de 30% aos produtos da UE no fim de semana passado, a Comissão Europeia apresentou rapidamente um plano para aplicar contra-tarifas às exportações dos EUA no valor de 72 mil milhões de euros, atingindo inevitavelmente a economia da própria União Europeia.
A Comissão Europeia propôs anteriormente uma lista de produtos americanos, no valor de 95 mil milhões de euros, que poderiam ser objeto de direitos aduaneiros de retaliação por parte da UE.
Os potenciais direitos aduaneiros de retaliação da UE visam as importações de bens industriais provenientes dos EUA, incluindo aeronaves e peças de aeronaves, maquinaria, automóveis, produtos químicos e plásticos, bem como dispositivos e equipamento médico.
Estes tipos de importações representam 65,7 mil milhões de euros de um total de 72 mil milhões de euros.
A lista enumera também produtos agrícolas, incluindo bourbon, mas há itens menores, embora surpreendentes, como brinquedos de parques de diversões, escovas de dentes, escovas de cabelo e látex de borracha natural.
Se impostas, as tarifas significam que os consumidores ou as empresas europeias comprariam estes produtos a um preço mais elevado, aumentando a inflação.
No entanto, de acordo com Sylvain Broyer, economista-chefe para a Europa da S&P Global Ratings, o efeito inflacionista das contramedidas poderá ser mínimo. As tarifas da UE sobre os produtos norte-americanos teriam apenas um impacto modesto na inflação europeia - provavelmente apenas algumas décimas de ponto percentual - e é improvável que afetem significativamente a atividade económica em geral", afirmou à Euronews Business.
O maior risco poderá advir de perturbações na cadeia de abastecimento. A Europa poderá sentir-se realmente afetada no sector dos serviços: "A UE está altamente dependente dos serviços dos EUA, em especial em setores como a tecnologia, os pagamentos e a consultoria", afirmou Broyer.
Quais são os países da UE mais afetados por estas contramedidas?
Certos setores, que sustentam as economias de vários países, podem sofrer graves perturbações na cadeia de abastecimento se a UE e os EUA entrarem numa guerra comercial.
O setor da aviação é um deles, uma vez que os aviões e as peças de aeronaves são alguns dos produtos que deverão ser mais dramaticamente afetados pelas contramedidas da UE. De acordo com um documento da Comissão Europeia, a UE poderá impor restrições à importação destes produtos, num valor de cerca de 11 mil milhões de euros.
Entre os Estados-membros, o país com as maiores importações de aeronaves dos EUA em 2024 foi a Irlanda, seguida de França, Países Baixos e Alemanha.
A aviação é um setor altamente interligado. A multinacional francesa do setor aeroespacial e da defesa Thales fornece à Boeing, sediada nos EUA, e à concorrente europeia Airbus, sistemas de gestão de voo e ecrãs de cockpit. Em contrapartida, o gigante americano do setor aeroespacial Honeywell fornece sistemas de gestão de voo à Airbus.
Para além de ameaçar graves ruturas na cadeia de abastecimento, as potenciais tarifas de retaliação da UE sobre os aviões fabricados nos EUA constituem um golpe direto para a Boeing. A empresa obteve 13% ou mais de 8,7 mil milhões de dólares (7,5 mil milhões de euros) das suas receitas da Europa em 2024.
Qualquer medida deste tipo por parte da UE pode implicar o risco de aumento das tarifas dos EUA sobre os aviões europeus. Para a empresa europeia Airbus, as suas receitas na América do Norte foram o dobro das da Boeing no ano passado, com mais de 16 mil milhões de dólares (13,8 mil milhões de euros).
Irlanda vulnerável
As potenciais contramedidas da UE em relação às importações de aeronaves, juntamente com as retaliações da administração dos EUA, podem pôr em risco a posição da Irlanda como líder mundial no sector da aviação.
A Irlanda alberga mais de 50 empresas de locação de aeronaves que gerem 10 000 aparelhos. De acordo com um relatório recente do grupo de investimento em aviação Irelandia, este número equivale a 37% da frota comercial mundial e faz do país uma peça central nas infraestruturas de transporte aéreo do mundo.
A Irlanda já está a enfrentar um sério impacto na sua economia devido aos direitos aduaneiros potencialmente elevados que os EUA poderão aplicar às suas exportações para os EUA após o prazo de 1 de agosto. O país é considerado uma das economias mais afetadas da UE, para além da Alemanha.
O grupo de reflexão Bruegel, sediado em Bruxelas, estimou que a perda acumulada do PIB real da Irlanda, devido ao impacto total dos direitos aduaneiros dos EUA, poderá ser de 3% até 2028.
Isto se, como prometeu o presidente Trump, os produtos farmacêuticos forem sujeitos a pesadas taxas.
"No caso da Irlanda, as importações de aviões representam mais de 1% do PIB. Nos Países Baixos, as importações de maquinaria de grande porte e de equipamento médico equivalem a 6% do PIB", disse Rory Fennessy, economista sénior da Oxford Economics, à Euronews Business.
As importações totais da Bélgica provenientes dos EUA equivalem a 5% do PIB.
A maquinaria é o segundo grupo de produtos mais afetado na lista da Comissão, com importações no valor de 9,43 mil milhões de euros que seriam atingidas por tarifas de retaliação. Isto seria um choque para as cadeias de abastecimento da Alemanha, dos Países Baixos, de França e da Irlanda.
"Mesmo que os países tenham uma exposição direta limitada às importações dos Estados Unidos, pode haver repercussões significativas noutros países, simplesmente devido à estreita integração da cadeia de abastecimento e ao impacto nas indústrias de apoio adjacentes devido aos direitos aduaneiros", afirmou Fennessy.
Um dos principais exemplos é a estreita relação entre a Alemanha e os países da Europa Central e Oriental, incluindo a Hungria, Polónia e Eslováquia, especialmente no que diz respeito ao setor automóvel.
Os países da Europa Central e Oriental têm vindo a atrair muitos investimentos estrangeiros, muitos dos quais provenientes da Alemanha. Este facto desempenha um papel importante na promoção do desenvolvimento da região.
E os veículos são o terceiro maior grupo de produtos expostos a potenciais direitos aduaneiros de retaliação. O país com as maiores importações de veículos ou peças provenientes dos EUA é a Alemanha, no valor de quase 7,5 mil milhões de euros em 2024, seguida da Bélgica (1,8 mil milhões de euros). Estes países seriam os mais pressionados pelo aumento dos preços neste setor.
"Mas é claro que a repercussão exata varia e alguns países estão mais diretamente expostos em determinados setores, pelo que, nesses casos, é provável que sintam um impacto mais rápido nos preços", acrescentou Fennessy.
Se os preços subirem, mesmo que temporariamente, enquanto as empresas tentam encontrar novas fontes para contribuir para as suas cadeias de abastecimento, isso seria mais um golpe para o setor automóvel alemão em dificuldades e poderia levar a mais medidas de redução de custos por parte das principais marcas, incluindo a Volkswagen e a Mercedes. Estas empresas têm fábricas na Hungria e noutros países da Europa Central e Oriental.
Que outros produtos estão em causa?
A lista de produtos da Comissão Europeia inclui produtos químicos e plásticos, bem como dispositivos médicos, sendo que cada categoria representa mais de 7,5 mil milhões de euros de importações dos EUA para a UE em 2024.
Os países mais afetados são a Bélgica, os Países Baixos e a Alemanha.
Quanto aos produtos químicos, o país da UE que mais compra aos EUA é a Bélgica, com importações no valor de 13,7 mil milhões de euros em 2024. Segue-se a Holanda, com 12,5 mil milhões de euros, e a Alemanha, com 12,3 mil milhões de euros. No que diz respeito aos plásticos, a Bélgica lidera a lista com mais de 3 mil milhões de euros de importações dos EUA, seguida da Alemanha (2 mil milhões de euros) e dos Países Baixos com 1,5 mil milhões de euros.
As importações de dispositivos médicos dos EUA na UE foram mais elevadas nos Países Baixos, onde estes produtos valeram 4,63 mil milhões de euros. Seguem-se a Alemanha, com 2,65 mil milhões de euros em importações, e a Bélgica, com mais de mil milhões de euros.
A UE está também a considerar a aplicação de direitos aduaneiros de retaliação sobre produtos agrícolas no valor de 6,4 mil milhões de euros, incluindo o whisky bourbon. Quem mais importa bourbon dos EUA são os Países Baixos, que compram produtos no valor de mais de 60 milhões de euros por ano. Este facto, por si só, pode não prejudicar a economia. Mas se o setor europeu das bebidas espirituosas e das bebidas alcoólicas for exposto às contramedidas de Washington, o vinho francês e o whisky irlandês também serão visados.
Se não houver um acordo entre os EUA e a UE antes do prazo de Trump, o setor agrícola europeu, entre muitos outros, enfrentará uma tarifa de 30% sobre as suas exportações para os EUA, uma consequência rotulada de catastrófica pelos grupos de pressão franceses.
Bruxelas diz que continua a procurar um acordo para evitar uma escalada na guerra comercial, mas está preparada para retaliar, se necessário.