O Acordo de Schengen acaba de completar 40 anos e enfrenta mais dúvidas do que certezas. Quase metade dos seus membros restabeleceram os controlos temporários nas suas fronteiras internas. Será este o fim da visão de Schengen de fronteiras abertas na Europa?
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Um bom exemplo dos atuais dilemas que o Acordo de Schengen enfrenta encontra-se ao longo da fronteira germano-polaca, nas cidades fronteiriças de Görlitz (Alemanha) e Zgorzelec (Polónia), divididas pelo rio lusitano Neisse.
Em 2023, invocando a sua luta contínua contra a migração ilegal, a Alemanha impôs medidas temporárias aqui, como em toda a sua fronteira com a Polónia. Por sua vez, as autoridades polacas impuseram controlos temporários em 7 de julho de 2025. Os habitantes de ambos os lados da fronteira estão a sofrer as consequências, incluindo enormes engarrafamentos de trânsito.
Tomemos como exemplo o analista de dados Jakub Woliński, de 37 anos. Vive e trabalha no lado alemão desta cidade fronteiriça, mas nasceu no lado polaco. Sendo que faz viagens transfronteiriças frequentemente, está na linha da frente da nova realidade. "Não se regista qualquer aumento do movimento de pessoas que atravessam ilegalmente a fronteira. Esta é uma manifestação de desconfiança completamente desnecessária em relação aos vizinhos que vivem do outro lado do rio", afirma.
Nos fins-de-semana e feriados, os controlos alemães provocam muitas vezes o caos nas ruas do lado polaco. Até o proprietário italiano de uma geladaria perto do posto de controlo está descontente.
"A cidade fica completamente bloqueada. Torna-se muito difícil para nós trabalhar, porque os clientes não conseguem chegar aqui de carro, por isso quem não vive aqui perto não vem", diz Antonio Scaramozzino.
Os residentes do lado polaco estão a recolher assinaturas para uma petição de protesto dirigida à Comissão Europeia. Jakub foi ainda mais longe. Processou o Governo alemão.
"Acredito firmemente que as decisões das autoridades alemãs limitam a minha liberdade de circulação nas zonas fronteiriças. Se pudesse falar com representantes do governo alemão, gostaria de lhes perguntar se suportar todos estes custos justifica realmente os benefícios?"
Colocámos a questão à Polícia Federal Alemã. Afirmam que estão a trabalhar arduamente para minimizar o impacto dos seus controlos. Mas dizem que têm um mandato legal que, até à data, se tem revelado eficaz.
"No meu departamento, em maio deste ano, denunciámos mais de 175 pessoas por não respeitarem os seus direitos de residência. No entanto, também denunciámos 141 pessoas por terem cometido outros crimes", afirma Michael Engler, porta-voz da Polícia Federal Alemã
Apesar destas estatísticas, Jakub vê o seu processo contra a Alemanha como um alerta para que os membros de Schengen e as instituições da UE reconsiderem a sua abordagem atual. "Se nós, os cidadãos, não tomarmos as rédeas da situação, não deixarmos claro aos nossos governos que esta é uma questão importante pela qual devemos lutar, então receio que o espaço Schengen possa entrar em colapso", afirma.
Será este o fim do sonho de Schengen?
Os Estados podem efetivamente restabelecer os controlos em condições estritas. A maior questão jurídica — e simbólica — não é a decisão em si, mas a sua lógica e calendário, diz Jolanta Szymańska, coordenadora do programa da UE no Instituto Polaco de Assuntos Internacionais. É especialista em política de migração e assuntos internos da UE.
"Todos os controlos devem ser colocados num horário específico. E como o nome é "introdução temporária", não deve ser como uma situação estável. Mas, em alguns países, tivemos uma década de controlos nas fronteiras", conclui.