A Europa pretende usar a diplomacia para evitar uma guerra total entre Israel e o Irão. Na sexta-feira, alguns dos principais diplomatas do continente deverão encontrar-se com representantes iranianos em Genebra, com o objetivo de desanuviar as tensões.
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A Europa espera usar a diplomacia para evitar a ameaça de uma guerra total no Médio Oriente, entre os receios de que o conflito entre Israel e o Irão possa envolver toda a região.
Na sexta-feira, os ministros dos Negócios Estrangeiros de França, Alemanha e Reino Unido, juntamente com a chefe da política externa da UE, Kaja Kallas, vão manter conversações com representantes do regime de Teerão em Genebra.
A reunião tem como objetivo desanuviar os confrontos entre as duas potências do Médio Oriente, que começaram quando Israel lançou ataques aéreos contra o Irão e matou alguns dos seus principais comandantes militares na sexta-feira passada.
Os europeus pretendem dar início a uma espécie de diplomacia de vaivém entre Israel, o Irão, Washington e as principais capitais europeias.
Gostariam de restabelecer um diálogo de segurança com Teerão, semelhante ao que foi interrompido em 2018, quando a primeira administração Trump se retirou unilateralmente do acordo nuclear iraniano, o Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA).
O JCPA, que foi assinado pelo Irão juntamente com a China, UE, França, Alemanha, Rússia e Reino Unido em 2015, estipulava um alívio das sanções ocidentais contra o país do Médio Oriente em troca do compromisso de Teerão de uma redução drástica das reservas de urânio e das centrifugadoras nas suas instalações nucleares.
Estas instalações estão agora a ser alvo de ataques de mísseis israelitas, incluindo as de Natanz e Isfahan.
As ilusões perdidas da Europa?
Em 2018, apesar de a agência nuclear da ONU ter afirmado que Teerão estava a adotar progressivamente as restrições exigidas pelo acordo, a administração de Trump retirou-se do JCPOA, tornando-o efetivamente nulo e sem efeito.
Ao voltar atrás no JCPOA, os EUA puseram fim a uma das principais conquistas da política externa europeia.
David Rigoulet-Roze, autor e investigador associado do IRIS, um instituto francês de política externa, afirmou que o cancelamento do acordo nuclear iraniano de 2015 foi um ato precipitado.
"O acordo teve o mérito, apesar de todas as suas imperfeições, de existir, de servir de base, inclusive para a possível renegociação posterior de algo mais vinculativo", disse Rigoulet-Roze. "Apesar disso, os europeus não estavam no controlo do processo".
Erros de cálculo no comércio e no poder
O acordo representou uma oportunidade para a UE reabrir as relações comerciais com o Irão, após décadas de sanções dos EUA e do Ocidente contra a República Islâmica.
No entanto, após o fim do JCPOA, o regime de Teerão estigmatizou a UE pelo fracasso do acordo.
"De certa forma erradamente, porque obviamente não provocámos o cancelamento do acordo e também sofremos as consequências daquilo que é conhecido como a extraterritorialidade da lei americana", afirmou Rigoulet-Roze.
O investigador sublinhou a capacidade dos Estados Unidos para impor sanções à escala mundial, nomeadamente sanções secundárias, "que são formidáveis e que obviamente refrearam a vontade da Europa de desenvolver relações comerciais que foram autorizadas depois de 2015".
O Irão é parte no Tratado de Não Proliferação Nuclear desde o tempo do Xá Reza Pahlavi, que foi o fundador do programa nuclear iraniano. Por conseguinte, Teerão foi obrigado a abrir as suas instalações às inspecções das agências da ONU.
Isto motivou Bruxelas a tratar o Irão como um ator potencialmente racional, apesar das suas decisões confusas e da sua fumaça e espelhos em relação ao seu programa nuclear.
Há alguns anos, Teerão pôs fim à produção de urânio altamente enriquecido, mas continuou a desenvolver as suas capacidades militares balísticas convencionais e a financiar os seus representantes no Médio Oriente, incluindo o Hamas em Gaza, o Hezbollah no Líbano e os Houthis no Iémen.
"Para os iranianos, esta era uma espécie de questão de orgulho nacional. Por isso, não creio que eles, e isto em retrospetiva, alguma vez tenham planeado negociá-lo", disse à Euronews Robert Cooper, diplomata e conselheiro britânico sénior.
Uma força nuclear estratégica, explicou Cooper, "iria marcá-los como uma das potências mais importantes do Médio Oriente. E também como uma potência internacional para além do Médio Oriente".
O programa nuclear iraniano e a existência de equipamento de enriquecimento de urânio e de instalações de água pesada foram oficialmente tornados públicos pelo então presidente Mohammad Khatami, um reformista que persuadiu França, Alemanha e Reino Unido a chegarem a um acordo que pretendia obrigar Teerão a parar o enriquecimento de urânio.
Javier Solana, o chefe da política externa e de segurança da UE na altura, participou nas negociações em Teerão. O diplomata espanhol foi um dos principais arquitetos do acordo, acreditando que um acordo é melhor do que qualquer conflito e que a UE está mais bem posicionada para o mediar.
"Solana estava fascinado pelo Irão e nós tínhamos uma certa admiração por ele. Na altura, o nosso objetivo era persuadir os iranianos de que um programa nuclear militar faria deles um alvo", recorda Cooper.