A UE concordou em proibir as importações de gás russo, numa altura em que o bloco procura reduzir a dependência energética de Moscovo, para não financiar a guerra contra a Ucrânia. A Hungria e a Eslováquia podem contestar a lei.
A União Europeia vai proibir os gasodutos russos e o gás natural liquefeito (GNL) proveniente da Rússia no bloco até ao final de 2026 e meados de 2027, com exceções para a Hungria e a Eslováquia, que poderão recorrer ao gás de Moscovo em caso de interrupção do fornecimento, acordaram os legisladores da UE na noite de terça-feira.
Com a lei em vigor, até ao final de 2027, não deverá entrar no bloco qualquer GNL ou gás proveniente de gasodutos russos. Os co-legisladores da UE (Parlamento e Conselho Europeus) estabeleceram que, para os contratos de fornecimento a curto prazo celebrados antes de 17 de junho de 2025, a proibição será aplicável a partir de 25 de abril de 2026 para o GNL e de 17 de junho de 2026 para o gás canalizado.
Os contratos de importação de GNL a longo prazo serão autorizados a vigorar até 1 de janeiro de 2027, em conformidade com o 19.
No que se refere aos contratos a longo prazo de importação de gás por gasoduto, a proibição entrará em vigor em 30 de setembro de 2027. No entanto, dependendo do nível de enchimento dos depósitos nos Estados-Membros, a proibição pode ser adiada para 1 de novembro de 2027.
Libertar-se das importações de energia russas é, desde há muito, uma prioridade para os Estados-Membros, que ganhou um novo ímpeto depois de Moscovo ter invadido a Ucrânia em fevereiro de 2022 e ter perturbado os preços da energia em todo o bloco da UE27.
Desde então, a UE anunciou várias medidas para diversificar os fornecedores de energia e reduzir a dependência da Rússia, culminando com uma proposta da Comissão Europeia para uma proibição total das importações de energia russas.
Os dados da UE revelam que a dependência do bloco em relação a Moscovo para o gás caiu de 45% antes da invasão em grande escala da Ucrânia para 13% no primeiro semestre de 2025. No entanto, apesar do corte drástico, as importações de gás russo ainda totalizaram 10 mil milhões de euros. Bélgica, França e Espanha estão entre os Estados-membros que ainda recebem GNL russo através de transbordos.
O Parlamento Europeu desbloqueia a situação
Embora a maioria dos países da UE tenha apoiado a proibição da energia russa, afirmando que esta enfraqueceria a capacidade de Moscovo para financiar a guerra na Ucrânia, os países sem litoral manifestaram preocupações quanto à segurança do aprovisionamento e argumentaram que os seus países enfrentariam preços de energia mais elevados do que os dos outros Estados-membros, invocando a concorrência desleal no seio do bloco.
O Parlamento Europeu opôs-se às isenções para os países sem litoral, mas acabou por concedê-las ao Conselho.
"Estou muito satisfeito e orgulhoso por termos conseguido chegar a um acordo com o Parlamento Europeu tão rapidamente. Isto demonstra que estamos empenhados em reforçar a nossa segurança e em salvaguardar o nosso aprovisionamento energético", afirmou Lars Aagaard, ministro do Clima e da Energia da Dinamarca, em nome da atual Presidência dinamarquesa.
No entanto, a Hungria e a Eslováquia tencionam contestar a lei após a sua adoção.
O ministro húngaro dos Negócios Estrangeiros, Péter Szijjártó, disse que é impossível aplicar o "diktat" de Bruxelas, chamando à lei uma "fraude" e afirmando que vai contra os tratados da UE.
"A Hungria não está sozinha, a Eslováquia também está a ser consultada para tomar medidas", disse Szijjártó numa conferência de imprensa em Bruxelas.
Os primeiros-ministros da Hungria e da Eslováquia, Viktor Orbán e Robert Fico, têm adotado uma atitude mais simpática em relação ao Kremlin do que outros dirigentes da UE.
Cláusula de emergência ligada aos níveis de armazenamento
Após várias rondas de conversações políticas, o parlamento e os governos da UE concordaram em incluir uma cláusula de suspensão no acordo, de forma a aliviar as preocupações dos países sem litoral em caso de interrupções no fornecimento de energia.
No entanto, essa cláusula só pode ser ativada pela Comissão Europeia se um Estado-membro declarar uma emergência ao abrigo da lei de segurança do aprovisionamento de gás do bloco, que um Estado-membro pode invocar se tiver menos de 90% das suas reservas de gás até 1 de novembro de um determinado ano civil.
"Nem mesmo durante a crise energética qualquer país da UE declarou uma emergência", disse um diplomata da UE à Euronews, manifestando confiança no plano de redução das importações russas a longo prazo.
"Apesar de as condições [da cláusula de suspensão] serem mais rigorosas do que as que consideraríamos como uma solução totalmente operacional, esta fornece a rede de segurança necessária", disse outro alto funcionário da UE à Euronews.
Os países da UE terão agora de desenvolver planos nacionais de diversificação com ações concretas e prazos para cessar as importações de gás natural e petróleo russos até 1 de março de 2026.
A nova lei também proíbe as importações através do Turkstream - um gasoduto que atravessa a Turquia até ao sudeste da Europa - embora se as empresas puderem provar que o gás importado só esteve em trânsito através da Rússia ou da Bielorrússia e foi produzido noutro país, será autorizado a entrar no bloco.
Fim de uma era
A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, afirma que o acordo marca a "era da independência energética total da Europa em relação à Rússia".
"Estamos a pôr fim a estas importações de forma permanente. Ao esvaziar a arca de guerra de Putin, estamos a ser solidários com a Ucrânia e procuramos novas parcerias energéticas e oportunidades para o sector", disse von der Leyen.
O comissário responsável pela Energia, Dan Jørgensen, rejeita qualquer recuo em relação à proibição da energia russa: "Nunca voltaremos à nossa perigosa dependência da Rússia. Nunca voltaremos à volatilidade dos fornecimentos e à manipulação do mercado. Nunca voltaremos à chantagem energética e à exposição económica", afirmou Jørgensen.
O deputado Thomas Pellerin-Carlin (S&D/França), que lidera o dossier legislativo no Parlamento Europeu, afirmou que a nova lei irá impedir a Rússia de manipular o mercado energético e de pôr em risco o emprego na Europa.
"Os europeus lembram-se do aumento dos preços do gás e da eletricidade que todos nós experimentámos em 2021 e 2022. O que muitas vezes foi chamado de 'crise energética' é, na verdade, um choque relacionado com o gás russo", diz o eurodeputado.
Os ministros da Energia vão votar o texto acordado a 15 de dezembro, e espera-se uma votação em plenário no Parlamento Europeu na mesma semana.